四川:建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障 十年磨一劍
來源：國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)
2000年，四川省委、省政府提出建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，開始謀劃和啟動(dòng)一系列措施。黨的十六大以來，在中央的大力支持和四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面的共同努力，四川林業(yè)加快推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，取得了顯著成效，林業(yè)面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。
一、生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，全省生態(tài)狀況持續(xù)改善
全省林業(yè)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，全省生態(tài)狀況持續(xù)改善。
一是森林生態(tài)建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格實(shí)施天然林管護(hù)，鞏固退耕還林成果2832.4萬畝。2011年，全省林地面積3.6億畝，占全省幅員面積的49.4%，其中森林面積2.55億畝，比2002年的1.86億畝增加37%，居全國(guó)第4位；森林蓄積16.66億立方米，比2002年的14.95億立方米增加11.4%，居全國(guó)第2位；森林覆蓋率35.1%，比2002年增加9.6個(gè)百分點(diǎn)。全省森林植被年儲(chǔ)碳量高達(dá)7700萬噸，森林生態(tài)系統(tǒng)減少土壤侵蝕量9672萬噸，涵養(yǎng)水源量700億噸，釋放氧氣14145萬噸。
二是濕地生態(tài)保護(hù)力度加大。在全國(guó)率先出臺(tái)了《四川省濕地保護(hù)條例》，建立起四川濕地資源數(shù)據(jù)庫，全省已建立濕地類型保護(hù)區(qū)41個(gè)，認(rèn)定國(guó)際重要濕地1處、國(guó)家重要濕地3處，建立濕地公園16個(gè)。開展?jié)竦鼗謴?fù)示范項(xiàng)目，恢復(fù)天然濕地萬余公頃，濕地自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)343萬公頃，覆蓋全省的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，全省50%的自然濕地得到有效保護(hù)。
三是荒漠生態(tài)治理成功破題。省政府召開防沙治沙會(huì)議，簽訂防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書，啟動(dòng)了川西北防沙治沙試點(diǎn)工程。組織開展沙化科學(xué)考察和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，累計(jì)完成投資1.2億元，治理沙化土地18萬余畝，沙化蔓延趨勢(shì)得到一定遏制。充分發(fā)揮林業(yè)在石漠化治理中的主力軍作用，采取植樹種草、封山育林等措施，完成巖溶地區(qū)石漠化綜合治理1300余平方公里。
四是生物多樣性保護(hù)全面加強(qiáng)。自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)125個(gè)，其中國(guó)家級(jí)20個(gè)、省級(jí)53個(gè)，保護(hù)管理面積783萬公頃，占全省幅員的16%以上。瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全省大熊貓棲息地面積177萬公頃，占全國(guó)大熊貓棲息地面積和野外種群數(shù)量的77%。珙桐、攀枝花蘇鐵等珍稀植物種群數(shù)量增加，全省90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、95%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)。
二、造林綠化蓬勃開展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善
一是營(yíng)造林工作成效明顯。持續(xù)開展工程造林，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和社會(huì)造林，研究指導(dǎo)困難地區(qū)造林，營(yíng)造林質(zhì)量效益不斷提高，血防林、碳匯林、能源林等多種造林形式不斷豐富。累計(jì)完成營(yíng)造林6480萬畝，實(shí)施森林撫育3787萬畝次，改造低產(chǎn)低效商品林898萬畝。
二是城鄉(xiāng)綠化掀起熱潮。省政府召開城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省綠委出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃綱要》，各地黨政高度重視、加大投入，廣泛掀起了城鄉(xiāng)綠化熱潮。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，成都、廣元、宜賓等地統(tǒng)籌組建了林業(yè)和園林管理行政機(jī)構(gòu)，成都、西昌、瀘州成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，遂寧市、新津縣等獲得全國(guó)綠化模范榮譽(yù)，全省先后有600多個(gè)地方和單位獲得森林城市和綠化模范榮譽(yù)。全省森林公園達(dá)到117個(gè)，其中國(guó)家級(jí)32個(gè)、省級(jí)52個(gè)。
三是義務(wù)植樹廣泛深入。堅(jiān)持各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大群眾積極參與，不斷豐富義務(wù)植樹形式，10年累計(jì)義務(wù)植樹16余億株、參與3.8余億人次，義務(wù)植樹盡責(zé)率不斷提高。
四是部門綠化同步推進(jìn)。城建、水利、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門齊抓共管，累計(jì)建成公路、鐵路、江河、渠系等綠色通道20多萬公里。全省城市建成區(qū)綠地率28.9%、綠化覆蓋率達(dá)32.7%，人均公園綠地面積達(dá)8.4平方米。
五是林木良種保障能力增強(qiáng)。加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法管理，累計(jì)審（認(rèn)）定林木良種200余個(gè)，建成一批珍稀樹木苗圃，推廣先進(jìn)育苗技術(shù)，實(shí)施林木良種苗木培育補(bǔ)貼，加快推進(jìn)全省珍稀林木良種化進(jìn)程，全省林木良種使用率達(dá)到35%以上。
三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助農(nóng)增收作用日益凸顯
堅(jiān)持將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村脫貧的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。10年來，全省林業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)6559億元，年均增長(zhǎng)23%，增速高于全國(guó)平均水平。2011年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1444億元，比2002年的147億元增長(zhǎng)8.8倍。
一是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模快速擴(kuò)張。大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建成各類產(chǎn)業(yè)基地8100萬畝，其中規(guī)模化、高效益的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到1260萬畝。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不斷提升。培育扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加強(qiáng)資源綜合利用，竹漿造紙、木竹地板等林產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，板式家俱產(chǎn)銷量全國(guó)第一。全省年銷售收入2000萬元以上林業(yè)企業(yè)達(dá)到270戶，其中億元企業(yè)88戶，比2002年增加83戶。生態(tài)旅游快速發(fā)展，2011年實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游收入309億元，連續(xù)多年位居全國(guó)首位，比2002年增長(zhǎng)7.2倍。
三是示范帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，加大政策資金扶持，省政府首批確定的25個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)基本完成。今年再次選定35個(gè)縣開展現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，同時(shí)選擇了5個(gè)已授牌縣作為深化提升縣予以重點(diǎn)支持。首批認(rèn)定省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家，一大批林業(yè)致富能人、科技能手脫穎而出，有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
四是助農(nóng)增收作用日益凸顯。2011年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均林業(yè)收入650元，年均增長(zhǎng)15.6%，比2002年翻了兩番。廣元市朝天區(qū)農(nóng)民僅種植核桃即實(shí)現(xiàn)人均收入2000元以上，金陽、茂縣等地農(nóng)民林業(yè)收入占比超過50%。
