四川蒼溪：以生態(tài)縣創(chuàng)建推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入"五位一體"總體布局，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。四川省蒼溪縣作為全國(guó)生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)示范縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家綠色能源示范縣和全國(guó)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣，在生態(tài)文明建設(shè)中先行先試，逐步走出了具有自身特色的貧困山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路。
蒼溪縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉陵江中游，幅員2330平方公里，總?cè)丝?/SPAN>79萬(wàn)人。為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2006年以來(lái)，蒼溪縣委、縣政府始終堅(jiān)持"生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先"發(fā)展戰(zhàn)略，在充分總結(jié)、成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，立足于以發(fā)展的理念保護(hù)生態(tài)，以生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)了創(chuàng)建生態(tài)縣工作，有力推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、和諧共生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降、環(huán)境不斷改善的良好局面。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。全面開(kāi)展小流域綜合治理、土地整理、天然林保護(hù)等生態(tài)治理工程。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城生活污水集中處理率78.5％以上，全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)76.4％。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持把好增量，騰出容量，管住存量，削減排量，控住總量，通過(guò)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排及輔助減排等措施，關(guān)停污染企業(yè)12家，完成18家企業(yè)"三廢"治理，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯提升，化學(xué)需氧量、二氧化硫污染排放量雙下降。
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重，走無(wú)污染、低消耗、清潔化的發(fā)展之路。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成8個(gè)萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)建成40個(gè)千畝特色產(chǎn)業(yè)園，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地93萬(wàn)畝、綠色食品生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝。立足資源優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、天然氣綜合利用和清潔水電能源"三大主業(yè)"板塊，積極開(kāi)展綠色企業(yè)創(chuàng)建，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.88億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值11.07億元。充分挖掘"紅、綠、藍(lán)"三色旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。大力開(kāi)展森林城市創(chuàng)建，重點(diǎn)打造了濱江路十里綠色長(zhǎng)廊、紅軍渡紅葉大道等?？h城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到36.85％、38.13％，被評(píng)為全省綠化模范縣。不斷完善提升"六個(gè)一＋三配套"戶(hù)辦工程經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)"三帶一區(qū)"新農(nóng)村綜合體建設(shè)，累計(jì)建成生態(tài)家園戶(hù)辦工程戶(hù)10.8萬(wàn)戶(hù)，生態(tài)小康新村覆蓋面達(dá)50.8％。通過(guò)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"、"以獎(jiǎng)促治"項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和"百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)"生態(tài)示范工程的深入開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果明顯。
積極弘揚(yáng)生態(tài)文化。深化"中國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)"、"中國(guó)楹聯(lián)文化縣"內(nèi)涵，推進(jìn)生態(tài)庭院文化建設(shè)。以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成片推進(jìn)"為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全縣建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村22個(gè)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣使用清潔能源和可再生能源，公交車(chē)和出租車(chē)全部實(shí)現(xiàn)"油改氣"，縣城和五龍、元壩等中心場(chǎng)鎮(zhèn)的生活用能均使用天然氣等清潔能源；大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，建成沼氣池12.9萬(wàn)口。
黨的十八大召開(kāi)后，蒼溪縣委、縣政府瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)，堅(jiān)持"鞏固、完善、拓展"的思路，持續(xù)加大生態(tài)縣建設(shè)力度，通過(guò)以下方面鞏固提升省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)成果。
一是創(chuàng)新長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立完善生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、督察考評(píng)機(jī)制等長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大督察督辦力度，形成"縱向到底、橫向到邊、齊抓共管"的責(zé)任管理體系，合力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。
二是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，立足豐富的天然氣、水電和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是全力實(shí)施綜合治理。加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染總量控制和環(huán)保"三同時(shí)"等制度執(zhí)行力度，嚴(yán)控新污染源產(chǎn)生。大力實(shí)施"兩化"互動(dòng)、"三化"聯(lián)動(dòng)、"四園"驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體發(fā)展，積極構(gòu)建"一城四園一村"，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
四是大力開(kāi)展生態(tài)文明教育。強(qiáng)化全民生態(tài)文明宣傳教育，動(dòng)員公眾踴躍參與生態(tài)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，努力使綠色低碳生活成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
五是勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路，進(jìn)一步提升生態(tài)建設(shè)整體水平，為全面建成"五個(gè)蒼溪"和美麗中國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。
